5月27日上午，農業(yè)農村部舉行新聞發(fā)布會，會議由農業(yè)農村部辦公廳副主任寧啟文主持，農業(yè)農村部政策與改革司司長趙陽介紹農村改革試驗區(qū)工作進展有關情況，并回答提問。齊齊哈爾市克山縣縣委副書記、縣長陳寶柱代表黑龍江農村改革試驗區(qū)回答提問。

　　會議交流了各項領域改革取得的顯著成效，分享了齊齊哈爾市克山縣在農地制度改革方面的成功經驗。陳寶柱就農地制度改革可復制、可推廣的經驗，回答提問。

　　陳寶柱指出，齊齊哈爾市克山試驗區(qū)自試點試驗實施以來，結合實際強化措施，創(chuàng)新方法，不斷釋放農業(yè)農村新活力。一是圍繞主體創(chuàng)新完善經營模式。以農民專業(yè)合作社為主體，采取農戶帶地入社的形式發(fā)展規(guī)模經營，全縣264個合作社規(guī)模經營土地占耕地總面積52%；鼓勵懂技術、會經營、善管理的農民發(fā)展家庭農場，全縣204個家庭農場共規(guī)模經營土地占耕地總面積的12.2%；306個種植大戶經營土地占耕地總面積的25.8%；組織信譽好、實力強的合作社成立聯(lián)合社，通過統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式聯(lián)合經營，實現(xiàn)風險共擔，利益共享。二是圍繞載體建設打造服務體系。搭建“兩轉”平臺，縣鄉(xiāng)村分別建立了土地流轉和勞動力轉移的“兩轉”服務大廳、服務中心和服務站，制定土地流轉信息收集和發(fā)布、土地流轉價格評估和參考、土地糾紛調處和仲裁以及地塊調串等24項制度，幫助合作社流轉土地130萬畝，轉移農村勞動力16.8萬人。建立社科、科戶、科企的利益連接共同體，廣泛開展科技創(chuàng)新和推廣，主栽作物面積比試驗前提高了15-20個百分點。健全服務標準、操作流程和監(jiān)管機制，圍繞病蟲害防治、秸稈綜合利用和農業(yè)生產全程化等方面建立社會化服務組織26個，不斷提升農業(yè)集約化水平。三是圍繞配套支撐建立保障機制。建立多元投入機制，采取“項目注入+縣級補貼+主體自籌”的多元投入機制，扶持規(guī)模經營主體發(fā)展壯大，幾年來，共投放項目資金4.6億元。完善金融扶持機制，在全省率先建立信用信息中心，按照“先評信、再授信、后用信”的原則，幾年來，向規(guī)模經營主體放貸42億元，克山縣*批土地經營地權抵押貸款的檔案被國家博物館進行收藏，并入選“復興之路”參展。創(chuàng)新產業(yè)融合的機制，對于穩(wěn)定經營面積的主體，推廣“合作社+企業(yè)+基地”的模式，走產業(yè)融合之路，切實提高規(guī)模經營和效益。

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