近日，《金融支持無錫鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實施意見》發(fā)布。“鄉(xiāng)村振興，需要加強配套基礎設施、優(yōu)化村莊布局、加快促進一二三產融合發(fā)展，而這都需要大量資金，《意見》注入諸多創(chuàng)新因子，無疑能提升農村金融資源供給質效。”江蘇省無錫市農業(yè)農村局負責人說。

　　重點領域持續(xù)加大支農投入

　　多年來，無錫市支農貸款余額持續(xù)增加，2018年末全市涉農貸款余額4337.4億元，較年初增長3.2%，其中農林牧漁業(yè)貸款、支農貸款余額分別為450億元、695.4億元，占涉農貸款余額比重分別為10.4%、16%。“但從全市看，由于農業(yè)生產投入產出周期長、易受天氣災害影響，農戶、農企用于貸款的可抵押擔保物不足等原因，仍有相當部分農戶、農企存在融資難、融資貴問題。”人民銀行無錫市中心支行人士說。

　　《意見》明確，將圍繞鄉(xiāng)村振興重點領域加大金融支持力度。在基礎設施建設方面，我市將通過銀團貸款、投貸聯(lián)動等方式，為高標準農田等項目建設和美麗鄉(xiāng)村建設輸入更多資金活水。圍繞農業(yè)提質增效，銀行等金融機構將對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經營主體優(yōu)先安排信貸資金，對“百企建百園”工程建設主體——農業(yè)核心企業(yè)和市場主體通過集中授信等形式加強信貸支持。

　　針對農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展趨勢增強的特點，無錫市將對符合要求的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體提供更多綜合金融服務，支持其更好地獲得資金結算、信貸等便利，并健全、提升電商、商超和物流服務功能，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。無錫市還鼓勵金融機構積極探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)貸款，進一步做強做大休閑觀光農業(yè)。

　　圍繞富民增收，無錫市將為村級集體市場建設、物業(yè)經營等提供金融支持，擴大富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放。針對此輪農村住房建設中部分農民資金不足問題，我市銀行機構亦將創(chuàng)新貸款產品，簡化貸款手續(xù)，降低貸款成本，加大投放力度。

　　提供便利、低成本信貸服務

　　針對農村融資需求總量大、分布廣的特點，《意見》明確，涉農銀行機構要結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，創(chuàng)新服務手段，加強支農信貸支持。農村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等要強化支農支小市場定位，通過“整村營銷、上門服務”等方式，對有信貸需求的農戶提供合理、便利、低成本的信貸服務。低利率、審批快的“陽光幸福貸”等農民建房貸款業(yè)務要盡快“擴面”，緩解農房改造資金壓力。

　　“普惠貸”、“惠農貸”、“錫微貸”等創(chuàng)新業(yè)務今年起要在銀行和更多小額貸款公司開展，并降低貸款門檻，提高貸款額度，適當延長貸款期限，使更多農戶、農企能就近享受信貸便利。

　　當前，無錫市諸多家庭農場、種養(yǎng)大戶等在農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社要求下生產經營、銷售初級農產品，面臨要擴大生產面積但自有資金不足等問題。無錫市將進一步拓展農業(yè)產業(yè)鏈融資，為具有穩(wěn)定上下游供貨關系的經營主體提供訂單融資、發(fā)展反向保理融資，拓寬融資渠道。

　　農業(yè)農村抵押、質押范圍將拓寬。我市將推廣廠房、大型農業(yè)機械抵押，發(fā)展存貨抵押、倉單質押、集體林權抵押等。在惠山區(qū)農村土地經營權抵押貸款試點基礎上，無錫市將進一步完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償?shù)扰涮字贫?，實現(xiàn)農村土地經營權抵押貸款涉農縣（區(qū)）全覆蓋。

　　進一步改善鄉(xiāng)村振興金融服務環(huán)境

　　快捷的金融服務往往源于融資需求信息與融資服務信息的無縫對接、征信體系的完善?！兑庖姟访鞔_，今年將完善無錫綜合金融服務平臺功能，建設“鄉(xiāng)村振興”子平臺，整合涉農金融產品、融資需求、信息中介、征信服務、扶持政策等資源，構建網(wǎng)絡化、一站式、高效率融資的對接平臺。

　　無錫市將加強農村征信體系建設，在已累計為8萬多戶農戶建立信用檔案的基礎上，進一步提升新型農業(yè)經營主體、農戶信用檔案建檔覆蓋面。到2020年，實現(xiàn)全市有效農戶信用評定全覆蓋。金融機構將積極運用信用等級評價結果，開展多種形式的征信授信，提高金融服務水平和實效。

　　農村支付環(huán)境建設步伐將加快。我市支持涉農金融機構下沉農村服務網(wǎng)點，推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等新型金融服務渠道，提升農村支付結算電子化水平。打造農村金融服務站“升級版”，完善惠農補貼支取、繳費、金融服務信息收集、征信信息采集、金融消費者投訴接報、金融知識宣傳等服務。

　　結合當前市、區(qū)、鎮(zhèn)農村產權交易平臺建成的特點，無錫市將結合平臺開展資產評估、法律服務、產權經紀、抵押登記等業(yè)務，打造農村產權“互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項權證+抵押登記”的抵押融資鏈條，構建便捷、完善的農村產權交易和融資服務體系，助力“三農”領跑發(fā)展。

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