寧波市象山縣“千名干部訪漁（農(nóng)）家，一線蹲點三服務”活動出征儀式后，葉劍鳴、黃煥利、金紅旗、俞駿、孫小雄等縣四套班子領導開展基層蹲點調研活動，深入漁區(qū)一線、走村入戶登船，問計于民、問策于民，探索破解漁業(yè)安全難題的新手段，努力促進全縣漁船安全生產(chǎn)形勢好轉。

　　3月9日上午，縣委書記葉劍鳴一行來到石浦鎮(zhèn)東門漁村，冒雨登上停靠在碼頭的兩艘漁船，對救生衣配備、避碰設備和北斗衛(wèi)星信息終端使用情況等進行檢查，仔細了解漁船編組生產(chǎn)、作業(yè)方式等情況。隨后，葉劍鳴走進東門漁船信息服務中心，詳細詢問漁船監(jiān)管情況，要求嚴格落實漁船出海“一點驗、兩報告、六提醒”制度，把安全責任壓實。

　　下午，葉劍鳴先后到船老大張文達、崔光林、項國光、樂加夫家中入戶走訪。船老大們提到，中介介紹來的一些職務船員根本沒有海上操作技能，給安全生產(chǎn)埋下了隱患；職務船員人證不相符現(xiàn)象較為普遍，短時間內整改有難度。葉劍鳴說，縣里正在考慮加大涉漁職業(yè)中介的管理力度，通過實行漁民評議制、獎懲互輔制，倒逼中介機構規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、強化行業(yè)自律。同時，從漁業(yè)生產(chǎn)實際出發(fā)，逐步完善漁船證書管理。

　　3月10日上午，葉劍鳴、干維岳到高塘島鄉(xiāng)的象山東航漁業(yè)管理服務有限公司調研，并先后赴金高椅村和林港村走訪了船老大楊先夫、葉明貴、李軍寶。漁民們反映，各地禁漁期時間不統(tǒng)一，部分“掛靠漁船”搶先捕撈，這對守法守規(guī)漁船沖擊很大。葉劍鳴說，對各類違規(guī)違法漁船必須執(zhí)法到位，要發(fā)動漁民組成護漁團隊，協(xié)助漁政打擊違法作業(yè)行為。

　　在鶴浦鎮(zhèn)后龍頭村，葉劍鳴、孫小雄召集鎮(zhèn)村干部、漁業(yè)服務公司代表進行座談。大家圍繞漁民安全教育、老舊漁船更新、“掛靠漁船”管理、漁船信息化管理、海上救助等方面各抒己見，暢所欲言。葉劍鳴邊聽邊記，與參會人員開展深入的交流互動。他表示，縣里會認真梳理這些建議，盡快形成方案加以落實，縣級層面一時無法解決的，再積極向上級相關單位反映。

　　葉劍鳴指出，漁船安全生產(chǎn)容不得半點松懈，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門要強化安全責任擔當，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的力度，堅決打贏涉海涉漁領域“平安守護”專項行動殲滅戰(zhàn)。要切實發(fā)揮好基層組織的作用，摸清底數(shù)、掌握實情，及時督促整改落實；要強化漁業(yè)從業(yè)人員的主體責任，發(fā)揮船老大的示范效應，加強船員安全教育培訓，規(guī)范作業(yè)行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序；要夯實基礎條件，全面消除漁船安全隱患，補齊漁業(yè)安全生產(chǎn)短板，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，建立漁業(yè)生產(chǎn)長效機制，堅決遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，守牢海上安全底線。

　　3月9日下午，黃煥利、干維岳一行來到金高椅碼頭檢查漁船，并走訪了漁民管銀國、陳志苗家。“在大霧天、大風浪的日子或進出碼頭船只較多時，容易出安全事故。”聊起出海常見的險情，陳志苗講述了自己的經(jīng)驗。“所以落實漁業(yè)生產(chǎn)船長責任制很重要。”黃煥利接過話茬，要求船老大在出海時務必擔起“老大”職責，時刻緊繃安全弦，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，有效處置各類事態(tài)，確保漁船出入平安、船員生命安全。

　　當天晚上，黃煥利還與林永明、杜良根、唐后丁等林港村干部、船老大座談探討漁業(yè)安全生產(chǎn)問題。黃煥利強調，漁業(yè)生產(chǎn)中存在的問題是歷史遺留的“生產(chǎn)欠賬”“管理欠賬”，漁業(yè)管理執(zhí)法部門和重點涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合力量、創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務，徹底解決船長船員底數(shù)不清、掛靠漁船難管理等難題，全力推動漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升。

　　3月10日上午，在杏八村、烏巖頭村、花岙島村，黃煥利了解到，船老大黃信滿、黃信權、鄭世凡、何為敏、金平昌、張全友等正在為船員難雇的事情發(fā)愁。受本地優(yōu)質船員稀缺、外地船員無培訓上崗、船員工資逐年提高等因素的困擾，不少漁船在開漁季拋錨休業(yè)。黃煥利指出，專業(yè)船員是漁業(yè)安全生產(chǎn)不可或缺的力量，要進一步摸清基層漁業(yè)培訓教育主體、培訓對象等現(xiàn)狀，制定船員隊伍培養(yǎng)長效機制，打造出一支安全意識強、技術精湛的漁業(yè)船員隊伍，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎保障。

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