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　　2013年3月9日，習近平總書記在參加十二屆全國人大*會議西藏代表團審議時發(fā)表重要講話指出，要堅持富民興藏戰(zhàn)略，毫不動搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民*關心、*直接、*現(xiàn)實的利益問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過上更加幸福美好的生活。

　　2015年8月，中央第六次西藏工作座談會召開，習近平總書記再次強調，堅定不移保障和改善民生，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，提出要突出抓好特色產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保三項重點，提升西藏自我發(fā)展能力。

　　毫不動搖保障和改善民生，滿足人民群眾對幸福美好生活的向往，西藏牢記總書記的囑托，堅定不移向全面小康社會邁進。

　　牢記總書記的民生囑托

　　西藏的二月，春節(jié)、藏歷新年接踵而至，各族人民沉浸在節(jié)日的喜慶中。 

　　與往年不同，農牧民次仁巴珠感覺今年過年特別有年味兒，搬了新家，有了工作，還結識了好多新鄰居。作為易地扶貧搬遷戶，次仁巴珠2018年從自然條件惡劣的林周北部搬到拉薩近郊的恩惠苑，巨大的變化讓他連聲感慨：“以前全家5口人除了放牧，就靠我駕駛三輪車拉客掙錢，現(xiàn)在3個人有工作，收入高了。以前到鎮(zhèn)里騎摩托車都要1個多小時，現(xiàn)在出門就是公交站，門口就是衛(wèi)生所。”

　　與次仁巴珠同批搬遷到恩惠苑的有數(shù)百戶，而恩惠苑小區(qū)的名字也是農牧民們與居委會一同商議命名的。民生改善、民心所向，恩惠苑只是西藏人民生活變遷的一個縮影。

　　西藏98%以上國土面積是農牧區(qū)，70%以上的人口是農牧民。富民興藏，保障和改善民生，*根本的是解決“三農”問題，努力促進農牧業(yè)發(fā)展、農牧區(qū)繁榮、農牧民增收。

　　“保障和改善民生，習近平總書記的話我記憶猶新，一刻都沒有忘。”全國人大代表益西卓嘎在十二屆全國人大*會議西藏代表團審議時親身感受到習近平總書記對西藏的關心。這些年她用實際行動回應了總書記的期待和關懷。作為藏雞養(yǎng)殖合作社的理事長，這些年她把很大一部分精力放在帶動當?shù)乩习傩罩赂簧希汗膭钪苓呧l(xiāng)親們加入合作社、吸納無業(yè)青年就業(yè)，免費給農牧民送雞苗和飼料，教技術，資助貧困大學生，幫助農牧民建新房。“*可怕的是思想上不想致富，*無奈的是沒有能力致富，*重要的是讓當?shù)氐睦习傩斩几黄饋?，能帶動更多的老百姓致富是?的夢想和愿望。”益西卓嘎說。

　　打牢農牧民增收的產業(yè)根基

　　西藏高原特色農產品基地建設拉開帷幕。依托氣候條件、資源稟賦、種養(yǎng)傳統(tǒng)，在農業(yè)供給側結構性改革中，西藏走出一條雪域高原特色路。

　　幾年來，以青稞、牦牛、奶業(yè)、藏豬、藏羊、蔬菜、飼草為主的七大高原特色產業(yè)取得長足發(fā)展。青稞年產量已穩(wěn)定在80萬噸以上，播種面積和產量均占全國70%以上，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標；在藏東，藏豬養(yǎng)殖成為農牧民致富的有效手段，通過“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”，藏豬入股、半舍飼養(yǎng)殖等新模式不斷涌現(xiàn)，密切了農牧民與現(xiàn)代農業(yè)的利益聯(lián)結；在日喀則市白朗縣，萬畝蔬菜產業(yè)園拔地而起，蘿卜、白菜、土豆“老三樣”已經成為“老西藏”的歷史，取而代之的是琳瑯滿目、各種蔬菜端上了百姓餐桌；在藏西阿里高原，藏羊產業(yè)蓬勃發(fā)展，措勤紫絨山羊、日土白絨山羊肉絨兼收，正成為當?shù)匦竽翗I(yè)支柱產業(yè)；在藏北羌塘草原，“高原之舟”牦牛不再是“傳家寶”，變成了“致富牛”，規(guī)模化養(yǎng)殖場、加工企業(yè)不斷落地，惜宰惜售陋習扭轉，牛肉自給率達到95%以上。

　　脫貧產業(yè)深植鄉(xiāng)村，成脫貧攻堅主力軍。“西藏扶貧產業(yè)發(fā)展迅速，大力發(fā)展了農畜產品加工業(yè)，拓展產業(yè)功能，推進鄉(xiāng)村旅游和商貿流通等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點打造了青稞、牦牛等特色扶貧產業(yè)，初步找到了破解產業(yè)選擇難、推進緩、見效慢等困局的辦法。”自治區(qū)農業(yè)農村廳廳長、產業(yè)脫貧組組長杜杰表示，“至2018年底，已累計實施產業(yè)扶貧項目2100多個，實現(xiàn)21萬余人脫貧，有望提前一年實現(xiàn)‘十三五’時期產業(yè)脫貧目標。”

　　因地制宜、依托傳統(tǒng)、突出特色的脫貧產業(yè)，在遼闊的雪域大地落地生根、百花齊放。以青稞、牦牛、藏羊、藏豬等為主的高原特色種養(yǎng)業(yè)愈趨聚集，產業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代化發(fā)展；以藏香、藏毯、藏裝等為主的民族傳統(tǒng)手工業(yè)彰顯民族特色和底蘊，將農牧民能干會干、就近就便不離家就業(yè)與旅游產業(yè)有效銜接。產業(yè)發(fā)展助推農牧民增收效果明顯，近年來西藏農牧民人均可支配收入持續(xù)保持兩位數(shù)的增長，2017年*突破萬元。

　　交上脫貧攻堅的“雪域答卷”

　　“2019年西藏將基本消除*貧困”。這是西藏自治區(qū)黨委、政府的莊嚴承諾，也是西藏全體人民向習近平總書記“毫不動搖的保障和改善民生”殷殷囑咐的回應。“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)之首、全國*的集中連片省級貧困區(qū)，這是國家對西藏在全國脫貧攻堅工作中的定位。“三年來，累計減少貧困人口29.7萬人、貧困村退出2713個、貧困縣摘帽30個。貧困發(fā)生率從2015年底的25.2%下降到目前的6%以下，貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長幅度”，這是脫貧攻堅的“西藏答卷”。

　　雪域兒女生產生活條件全面改善。西藏堅持把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、邊境小康村建設、特色小城鎮(zhèn)建設、農村人居環(huán)境整治結合起來，加快補齊深度貧困地區(qū)發(fā)展短板。據(jù)統(tǒng)計，2018年累計解決了13.93萬貧困人口的飲水安全問題，新建改建農村公路1.36萬公里，改造農村電網(wǎng)4696公里，新修農村電網(wǎng)2.08萬公里，解決了541個行政村通電問題……

　　“2019年我們將確保19個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，15萬貧困人口脫貧，26萬多群眾在6月底全部搬遷入住新居。”自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任尹分水對脫貧攻堅工作底氣十足、信心滿滿。

　　紅旗飄飄把歌唱，雪域兒女心向黨。民生的改善體現(xiàn)在西藏各個角落、各行各業(yè)，基本醫(yī)療保險全覆蓋，十二年義務教育，硬化道路村村通，光纖入戶、電商進村，環(huán)境整治全面展開，正無聲的改變著、提升著雪域兒女的生活。

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