水集二村地處山東青島萊西城區(qū)，全村841戶，人口2760人，村兩委成員8人，黨員120人。近年來，通過發(fā)揮村莊地域優(yōu)勢，先后建立了水溝頭農貿市場、水溝頭文化市場、大京機械有限公司等，為村莊發(fā)展奠定了基礎。在全體黨員和廣大村民的支持下，村集體經濟不斷發(fā)展壯大，2018年，村集體資產達3.6億。

　　為更好地使集體資產不斷增值保值，賦予村民更多的監(jiān)督權、知情權，水集二村開展了以下幾項工作：

　　結合村莊實際情況 全面分析總結

　　根據實際情況，及時調整發(fā)展思路。八十年代因城市建設，村可耕地大多都被征用。在這種情況下，村兩委及時調整思路，針對本村特點大搞村辦企業(yè)，成為村辦企業(yè)*村。

　　發(fā)展市場，為村莊發(fā)展蓄后勁。九十年代中期，村兩委對沒有競爭力的一部分企業(yè)進行淘汰，對有潛力的進行了股份制改造。此外，利用自身優(yōu)勢興辦市場，多措并舉，迅速壯大村集體積累，增加村集體經濟收入。

　　確保村民福利繼續(xù)發(fā)放。2002年開始，從村集體收入中拿出部分資金，作為福利金發(fā)放給村民，每月20日固定給61、71、81、91周歲以上老人分別發(fā)放養(yǎng)老金300元、400元、500元、600元，每年給51周歲以上的村民發(fā)放兩次福利。

　　成立改革籌備小組 分組摸清情況

　　以上情況是村集體資產改革中需要考慮的重點因素。為此村莊成立了村集體資產改革籌備小組，分成三個小組。*小組負責對集體資產重新摸底，按照經營性資產、非經營性資產、資源性資產三類分別進行登記、拍照、登記造冊，項目達216項。第二小組負責對村民戶籍情況調查摸底。因村山東青島萊西辦企業(yè)招聘遷入的，大學生農轉非，現役軍人，空掛戶，已辦理福利金手續(xù)的，都分門別類調查清楚。第三小組負責宣傳發(fā)動，以張貼標語和致村民一封信為引子，召開各類會議20余次。

　　明確股民標準條件 三級分類認定

　　明確股民認定條件：對2018年6月1日前出生的，戶籍屬于二村農業(yè)戶口的村民，持本人身份證、戶口簿自愿到村委核對核實辦理登記手續(xù)。欠村委債務的村民必須結清后，方可辦理成員資格登記確認手續(xù)。此外，將股民確認的標準劃分為三級：2005年已參加或已領取福利待遇金者，在冊登記備案的，二村農業(yè)戶口的村民，屬于A級；對2005年10月15日前出生的，現戶籍屬于二村農業(yè)戶口的村民，未參入2005年備案登記的，屬于B級；對2005年10月16日后出生的，現戶籍屬于二村農業(yè)戶口的村民，屬于C級。

　　合法合規(guī)實施改革 有序開展工作

　　在保證現行的51周歲以上村民的福利待遇不變、61周歲以上老人每月發(fā)放的福利金待遇不變的前提下，首先對村資產進行重新摸底，對經營性資產按成員所占的份額進行折股量化。然后在清算核資的基礎上，建立資產臺賬，通過清算核資、股權界定、股權量化等程序，將村資產量化到人。建立村經濟合作社，通過固定股東（社員）的合法權益，促進集體資產保值增值。*后將新成立的經濟股份合作社作為市場主體，依法經營管理。并參考市場的競爭、投資、入股、參股、聯營模式，提高資產經營效益，實現資產股份化、收益分配股紅化、監(jiān)督約束法制化，使股民得到實惠，利益得到*化。

　　在改革過程中，資產清產核資、股權量化、組織機構管理人事等重要程序通過民主決議，其民主程序由現屆村民代表會議代行全體村民會議實施并報水集街道辦事處核準，規(guī)范有序開展工作。

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