黨的十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。從實(shí)踐來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，也一直是農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)民的思想觀念和行為方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村發(fā)展及其治理已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。我們要加深對(duì)這一重大戰(zhàn)略的理解，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，明確思路，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作做好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　與基層黨組織建設(shè)結(jié)合

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要有新理念。黨的道德追求及黨員的道德要求賦予新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”的新內(nèi)容和新方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的道德引領(lǐng)作用。新中國(guó)成立以來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，一定程度上消解了傳統(tǒng)道德賴(lài)以存在的社會(huì)基礎(chǔ)，隨著國(guó)家政權(quán)建設(shè)，共產(chǎn)黨人道德觀對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。相較于建立在“親情”“孝義”上的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村道德觀念，共產(chǎn)黨人突出“大公無(wú)私”“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等道德標(biāo)準(zhǔn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)村基層，一方面將我黨優(yōu)良作風(fēng)扎根鄉(xiāng)村，革新了封建傳統(tǒng)陳規(guī)陋習(xí)，另一方面《黨章》要求黨員“在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加強(qiáng)調(diào)黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格黨的紀(jì)律、對(duì)社會(huì)率先垂范，因而從實(shí)踐上來(lái)看，共產(chǎn)黨人道德觀在鄉(xiāng)村社會(huì)取得了巨大成就，發(fā)揮了引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)的作用。

　　傳統(tǒng)是流變的，我們理解新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”，已經(jīng)不能僅僅囿于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)固有的道德規(guī)范，隨著時(shí)代的發(fā)展，共產(chǎn)黨人道德觀已經(jīng)成為道德傳統(tǒng)的一個(gè)部分，內(nèi)含于鄉(xiāng)村社會(huì)新的道德理念中。因此，黨的道德追求及黨員的道德要求賦予新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”新內(nèi)容和新方向。新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，健全以黨組織為核心的組織體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的道德引領(lǐng)作用。

　　引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)法治意識(shí)

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要有新機(jī)制。法律是道德的底線和保障，新時(shí)代的鄉(xiāng)村“德治”要完善鄉(xiāng)村法治體系，發(fā)揮法律的道德規(guī)制作用。

　　新時(shí)代“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理過(guò)程就是訓(xùn)練農(nóng)民擁有社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)，改變農(nóng)民的知識(shí)和生活方式，使其具有適應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)代化的道德行為素養(yǎng)。村民自治本身就是依法自治，是法治的實(shí)現(xiàn)形式和表現(xiàn)；村民自治也是建立在一定道德基礎(chǔ)之上并內(nèi)含道德良俗的引導(dǎo)和規(guī)范。新時(shí)代的鄉(xiāng)村“德治”要完善鄉(xiāng)村法治體系，立足法律規(guī)范，發(fā)揮法律的道德規(guī)制作用。國(guó)家法律和制度本身必須立足公平正義和道德良知，各級(jí)政府及黨政干部嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，才能真正引領(lǐng)社會(huì)崇德向善，遵紀(jì)守法，真正實(shí)現(xiàn)良法善治。

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要有新方法。實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的日常生活化，要求新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要與加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來(lái)，把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全社會(huì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的日常生活化，要求新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”與加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村思想道德建設(shè)是新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”的新方法，既是抓手也是過(guò)程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、公民道德建設(shè)工程、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等農(nóng)村思想道德建設(shè)活動(dòng)，以小見(jiàn)大，以個(gè)人文明、家庭德育、社區(qū)美育等形式，才能在鄉(xiāng)村社會(huì)落到實(shí)處。

　　實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)道德文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要有新規(guī)范。鄉(xiāng)土文化與道德是中華文化的源頭活水，要求新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”與中華*傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展結(jié)合起來(lái)形成新的道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)道德文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)“德治”要與保護(hù)與發(fā)展傳統(tǒng)*文化結(jié)合起來(lái)，制定新規(guī)范，既回應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)共同體的內(nèi)生需求，也實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)道德文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化：在物質(zhì)文化層面，要保護(hù)鄉(xiāng)村獨(dú)特的文化風(fēng)格，立足鄉(xiāng)村文明，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性發(fā)展，賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，提供鄉(xiāng)村文化優(yōu)質(zhì)載體；在制度文化層面，要深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)蘊(yùn)含的道德規(guī)范，完善村規(guī)民約，強(qiáng)化美德的教化、規(guī)范和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)村落治理有序；在精神文化層面，要通過(guò)廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，活躍繁榮鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，給農(nóng)民提供更多*積極的精神產(chǎn)品，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)的共同體認(rèn)同和社區(qū)成員的歸屬感。

　　新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”要有新平臺(tái)。一定的組織形式和活動(dòng)平臺(tái)是鄉(xiāng)村道德教育的依托，新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”可以探索培育和吸納新鄉(xiāng)賢等新主體，構(gòu)建多元化文化活動(dòng)新平臺(tái)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”。鄉(xiāng)賢及其作用得到國(guó)家的認(rèn)可，新鄉(xiāng)賢逐漸納入鄉(xiāng)村治理體系之中，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村“德治”的新主體。新鄉(xiāng)賢為新時(shí)代鄉(xiāng)村德治注入新的參與主體，并探索了多元化文化活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)了參與的日益組織化和規(guī)范化，為鄉(xiāng)村道德教育提供了載體，搭建了鄉(xiāng)村“德治”的新平臺(tái)。

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