1月18日，記者從安徽黃山市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《黃山市促進美麗鄉(xiāng)村建設辦法》近日以黃山市政府令發(fā)布，將于2月1日起正式施行。這是目前全國首部促進美麗鄉(xiāng)村建設的地方專項立法。

　　近年來，黃山市美麗鄉(xiāng)村建設取得可喜成績，在全省位居前列，但也存在長效管理機制薄弱，部分鄉(xiāng)村缺乏產業(yè)支撐，難以維系后續(xù)管護費用支出等問題，鄉(xiāng)村違法建設，亂扔亂倒生活廢棄物和污水，損壞文物古跡、歷史建筑、古樹名木等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，損壞村容村貌，破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為時有發(fā)生。

　　該《辦法》建立健全了促進美麗鄉(xiāng)村建設的體制機制，明確政府和部門職責，倡導綠色健康的生活生產方式，明確了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理的原則，規(guī)劃建設管理的基本要求，污水、垃圾、廁所治理的標準，建設管護的資金保障機制，設置了美麗鄉(xiāng)村建設的禁止性規(guī)定和對應的法律責任，為解決制約美麗鄉(xiāng)村建設的瓶頸問題提供有力的法制保障。

　　《辦法》突出規(guī)劃龍頭作用，把好美麗鄉(xiāng)村建設源頭關，嚴格建設用地的管控、村民建房管控，注重加強鄉(xiāng)村道路建設和鄉(xiāng)村電網、移動通訊基礎設施建設，注重徽派建筑風貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風貌的建筑保護。明確鄉(xiāng)村應保持原有的傳統(tǒng)風貌特色。依法保護、合理利用鄉(xiāng)村古建筑，不得擅自拆除古建筑及其構建，修繕古建筑應保持原有的風貌和特色，鼓勵利用古建筑建立村史館、村博物館、名人館、村民活動中心。

　　《辦法》突出重點，從美麗鄉(xiāng)村建設“三大革命”治理入手，推行垃圾無害化、減量化、收集分類化和處理資源化，農村生活污水推行無害化處置。突出山水徽州、人文徽州的底蘊，將徽文化元素和徽州建筑風貌管控要求寫入了美麗鄉(xiāng)村建設風貌和人居環(huán)境治理的條款，立法保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的風貌特色，促進了人與自然的和諧。

　　《辦法》以立法形式固化黃山市鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設和精神文明建設成果，總結休寧縣流口鎮(zhèn)流口村率先創(chuàng)辦垃圾兌換超市，將垃圾變廢為寶的經驗，推廣“生態(tài)美超市”的內容寫入，推進了生活垃圾減量化、資源化；吸收在鄉(xiāng)村設立新時代文明實踐站的創(chuàng)新經驗，寫入新時代文明實踐中心建設的內容，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設改革創(chuàng)新。

　　美麗鄉(xiāng)村建設是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黃山市堅持問題導向、規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、突出特色，通過地方立法，加強美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設和管理，倡導綠色健康的農村生活生產方式，為促進當地美麗鄉(xiāng)村升級提供了有力法制保障。

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