為做好海南三亞市耕地保護與質量提升促進化肥減量增效工作，根據《海南省農業(yè)廳 海南省財政廳關于印發(fā)2018年海南省耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目實施方案的通知》（瓊農字〔2018〕117號）有關要求，結合三亞市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，緊張圍繞農業(yè)供給側結構性改革這一工作主線，以糧食、重要農產品和特色農產品為重點，主攻質量效益，提升耕地質量，減少不合理化肥投入，加快形成農業(yè)綠色生產方式，促進耕地資源永續(xù)利用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會做出貢獻。

　　二、目標任務

　　2018年，全市完成取土化驗樣品100個，田間肥效試驗8個，通過試驗示范，帶動全市化肥使用量持續(xù)減少。

　　三、加強組織領導

　　為確保項目工作的順利實施，達到預期目標，成立三亞市耕地保護與質量提升促進化肥減量增效項目工作領導小組。

　　組長：邢精華 市農業(yè)局黨組成員、市農技中心主任

　　副組長：趙小飛 市農業(yè)局種植業(yè)科科長

　　陳川峰 市農技中心種子（土肥能源）站副站長

　　成員： 梁浩 吉陽區(qū)農林局局長

　　譚詩琪 崖州區(qū)農林局局長

　　林唐華 天涯區(qū)農林局局長

　　鐘向能 海棠區(qū)農林局局長

　　招業(yè)育才生態(tài)區(qū)經濟發(fā)展局副局長

　　領導小組辦公室設在市農業(yè)局種植業(yè)科，負責統(tǒng)籌安排工作，具體日常工作由市農技中心種子（土肥能源）站負責。

　　四、工作內容

　　繼續(xù)在全市抓好田間調查取土化驗、田間試驗、配方發(fā)布等測土配方施肥基礎工作。

　　（一）測土配方施肥基礎工作

　　1.開展土壤采樣化驗工作。根據海南省土壤肥料總站布設的調查采樣點位，采集并分析土壤樣品100個，全部土壤樣品進行常規(guī)五項（土壤pH、有機質、堿解氮、有效磷、速效鉀）的測定，抽取10%的樣品分析交換性鈣鎂、有效態(tài)鐵錳銅鋅等中微量元素。

　　2.安排田間試驗。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域設點、綜合試驗”的要求，開展水稻肥料利用率、葉菜中微量元素單因子肥效試驗、豇豆肥效校正試驗、葉菜2+X試驗、辣椒配方施肥試驗、青瓜配方施肥試驗、芒果中微量元素單因子肥效試驗、茄子配方施肥試驗等共計8個田間肥效試驗。

　?。ǘ┘夹g推廣服務工作

　　1.強化技術服務支撐。一是進村入戶、田間地頭指導農戶應用技術和解決生產問題。二是根據試驗結果完善施肥指標、制定施肥大配方。

　　2.開展技術宣傳培訓。一是利用微信、電視等媒體，以農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳耕地質量提升和化肥減施增效技術。二是通過印發(fā)科學施肥指導手冊、宣傳培訓等方式，提高技術普及率、到位率。

　　3.妥善處理政府購買服務。依托新型農業(yè)經營主體和社會服務組織開展耕地質量提升和化肥減肥增量服務。比如，取土化驗、部分復雜的試驗任務、農企合作推廣配方肥及勞務等。

　　五、資金安排與使用

　　取土化驗4.2萬元，田間肥效試驗15.15萬元，項目總資金為19.35萬元，其中中央投入資金17萬元，不足部分從地方配套資金2018年改善耕地地力項目中支出2.35萬元用于項目的開展。

　　六、實施進度安排

　　根據三亞市主要耕作制度和農事季節(jié)特點，以測土配方施肥工作為基礎，安排項目開展進度。

　　1.2018年12月，制定 2018年項目實施方案。

　　2.2019年6-7月，土壤采樣化驗。

　　3.2018年12月-2019年8月，組織農技人員、種植大戶、農民等開展技術培訓，制定試驗、示范方案。

　　4.2019年9-11月，布置實施水稻、瓜菜等作物的田間試驗示范等工作。

　　5.2020年3月，項目工作總結、自評和考核。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬娀氊煼止ぁＪ修r業(yè)部門主要負責方案制定、宣傳培訓、取土化驗、田間試驗示范、手機信息服務平臺建設等任務的實施和項目工作的指導。各區(qū)（管委會）農業(yè)部門要主動配合市農業(yè)部門開展項目工作，并指定專人負責項目工作實施管理，負責組織各區(qū)示范、推廣工作。

　?。ǘ娀夹g支撐。切實加強土肥隊伍建設，不斷加強基層農技人員技術培訓，動員社會力量，發(fā)展一主多輔的土壤肥料技術隊伍，服務于測土配方施肥工作。安排、組織市、區(qū)兩級技術人員參與上級相關技術培訓學習，不斷更新技術知識，提高業(yè)務素質，增強服務能力。

　　（三）強化資金監(jiān)管。嚴格按照項目資金管理要求，本著資金與任務相匹配的原則，加強資金管理，規(guī)范使用行為，嚴禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設置按財務規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。項目領導小組要加強項目各項工作內容的指導檢查，嚴格按實施方案抓好各項措施落實和資料建檔，及時對項目工作進行總結、評價和上報。

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