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　　如何防范已脫貧戶(hù)返貧？安徽省廬江縣首創(chuàng)性地通過(guò)對(duì)已脫貧戶(hù)進(jìn)行定性分析與定量打分，將已脫貧戶(hù)脫貧后發(fā)展能力不足的評(píng)定為A類(lèi)、一般的為B類(lèi)和較強(qiáng)的為C類(lèi)，進(jìn)行*施策。消除各類(lèi)幫扶措施“平推”，產(chǎn)生的已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)、非貧困戶(hù)中的“邊緣戶(hù)”之間的“懸崖效應(yīng)”，從而有效解決了已脫貧戶(hù)返貧難題。

　　至2018年3月底，該縣在全省率先完成已脫貧戶(hù)發(fā)展能力量化評(píng)估，對(duì)全縣現(xiàn)有建檔立卡已脫貧28529戶(hù)（不含五保戶(hù)）進(jìn)行了分類(lèi)管理，通過(guò)定性分析和定量打分，評(píng)定脫貧后發(fā)展能力不足戶(hù)（A類(lèi)）2620戶(hù)；脫貧后發(fā)展能力一般戶(hù)（B類(lèi)）13599戶(hù)；脫貧后發(fā)展能力較強(qiáng)戶(hù)（C類(lèi)）12310戶(hù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)了解脫貧戶(hù)的分類(lèi)等級(jí)變化。

　　在評(píng)估中，先是由幫扶責(zé)任人會(huì)同分片村干部逐戶(hù)“會(huì)診”，然后經(jīng)過(guò)村兩委集體討論、村民組會(huì)議、村民代表大會(huì)、公示、報(bào)縣扶貧辦備案等八個(gè)步驟。同時(shí)，實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)、村書(shū)記與村主任同責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到人，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，*終確定出A、B、C三類(lèi)戶(hù)。根據(jù)分類(lèi)結(jié)果，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、小額信貸等發(fā)展類(lèi)措施方面進(jìn)行差異化落實(shí)，靶向施策、*滴灌，統(tǒng)籌落實(shí)發(fā)展類(lèi)措施與保障類(lèi)措施。通過(guò)分類(lèi)管理，把已脫貧戶(hù)中“三無(wú)”人員家庭、家庭成員患大病等A類(lèi)戶(hù)篩選出來(lái)，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶。對(duì)A類(lèi)戶(hù)以幫為主，與未脫貧戶(hù)進(jìn)行同等力度幫扶；B類(lèi)戶(hù)以扶為主；對(duì)C類(lèi)戶(hù)以引為主，制定因戶(hù)施策的舉措，實(shí)現(xiàn)公平正義。廬江縣出臺(tái)了《廬江縣2018年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)從事特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶(hù)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)定，且經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到4000元以上的，未脫貧戶(hù)和已脫貧戶(hù)A類(lèi)戶(hù)每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，已脫貧戶(hù)B類(lèi)和C類(lèi)戶(hù)每戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

　　縣委書(shū)記王連貴說(shuō)，當(dāng)前，隨著脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，幫扶力度不斷加大，各項(xiàng)政策措施疊加效應(yīng)顯著。實(shí)施脫貧戶(hù)分類(lèi)管理，能消除政策“平推”導(dǎo)致的已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)、非貧困戶(hù)中的“邊緣戶(hù)”之間的“懸崖效應(yīng)”。從而真正實(shí)現(xiàn)因戶(hù)施策、*滴灌。

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