近日，常州湟里鎮(zhèn)西墅村的58家企業(yè)將320余萬元匯入財政專戶，該款項將在湟里鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排下，按比例下發(fā)至村委，成為村集體收入的一部分，這是西墅村推進農村土地制度改革三項試點后帶來的收益。

　　如今，湟里鎮(zhèn)正在加快推進農村土地制度改革三項試點工作。走入湟里鎮(zhèn)葛莊村，給人的*印象就是干凈整潔。今年73歲的郭臘梅正在家門口清掃落葉，對于村容村貌的變化，她侃侃而談：“以前出門是石子路，現(xiàn)在都是柏油路，河水變清了，墻上還畫上了宣傳畫……”

　　近年來，葛莊村投入800多萬元開展新農村建設，先后實施河道清淤、生活污水集中處理、天然氣入戶和道路硬化等工程，還投入30萬元建造鑼鼓文化微展館，而這些變化緣于村集體收入的增加。今年4月底，葛莊村完成土地精細化整治42畝，其中耕地28畝、園地14畝。同時，按照集體經營性建設用地出讓入市的要求，全村43家企業(yè)*簽訂租賃補充協(xié)議，18家企業(yè)啟動，總面積214畝，涉及土地出讓金6600萬元，目前17家已經完成出讓手續(xù)，180畝土地可以入市。

　　葛莊村是湟里鎮(zhèn)集體土地經營入市的縮影。目前，全鎮(zhèn)437家使用集體土地的企業(yè)中，406家企業(yè)簽訂租賃補充協(xié)議，收繳土地年租金超過1500萬元，兩年來已辦理和正在辦理集體經營性建設用地出讓入市98宗，面積1000多畝，涉及土地出讓金逾3億元。同時，通過出臺集體經營性建設用地入市收益分配辦法，規(guī)范增值收益在集體經濟組織內部分配，構建和完善收益分配體系。

　　同時，依托西墅村的試點經驗，湟里鎮(zhèn)全面整合農村土地承包確權登記和農村集體經濟組織股份合作制改革成果，出臺宅基地資格權認定辦法，現(xiàn)已高標準完成全鎮(zhèn)23438戶61057人宅基地資格權數(shù)據(jù)庫建設。此外，湟里鎮(zhèn)深入開展農村宅基地調查，逐步開展農房情況摸底和測繪工作，強化宅基地有償使用和自愿有償退出、宅基地審批管理，積極協(xié)助國土資源部就農村宅基地使用狀況調研，建立并完善農村宅基地管理數(shù)據(jù)庫。

　　不僅如此，近兩年來，湟里鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)村發(fā)展實際，完成了村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、“中心村”規(guī)劃等“規(guī)定動作”;完成了新農村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色村莊規(guī)劃等“自選動作”。在全鎮(zhèn)范圍內探索鎮(zhèn)域范圍編制全覆蓋、相融合的村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃，積極消除“土規(guī)”“城規(guī)”間差異，引導開展各類專項規(guī)劃編制，全面提升規(guī)劃施行效率，實現(xiàn)村級規(guī)劃編制、管控和實施“一張圖”。依托新孟河拓浚工程加快推進農民自建區(qū)建設，形成保留村宅基地審批、整體搬遷村公寓房安置、整體搬遷村自拆自建中心村多種“戶有所居”保障形式，促進農村居民點節(jié)約集約利用，優(yōu)化農村生產、生活、生態(tài)空間，從根本上解決了農村房子建在哪的問題。

　　“只有堅持改革創(chuàng)新才能有出路。”湟里鎮(zhèn)黨委書記武為鋒說，通過改革，盤活鄉(xiāng)村資源，為農村引入“活水”，破解發(fā)展難題，從而實現(xiàn)湟里的鄉(xiāng)村振興。

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