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　　根據《農藥經營許可管理辦法》，8月1日將成為規(guī)范農藥經營一個具有標志性意義的日子。從這天開始，所有從事農藥經營活動的（農藥經銷商和零售商），都必須取得農藥經營許可證方可經營。

　　南方農村報記者從廣東省農業(yè)廳植保植檢處了解到，廣東省內有18000多名農藥經營者，目前已經有不少經營者如愿取得了農藥經營許可證。還沒有拿到農藥經營許可證的主要是兩個方面原因，一是部分零售商不知道該準備哪些材料，如何準備；二是經營者的店鋪面積及規(guī)定設施不完備，達不到農藥條例的要求。

　　“8月1日開始，若要經營農藥，須到當地農業(yè)部門申請農藥經營許可證。” 廣東省農業(yè)廳植保植檢處負責人提醒說。

　　廣東很多符合條件的農藥經營者已取得許可證

　　根據《農藥管理條例》（下稱“條例”），國家實行農藥經營許可制度。根據《農藥經營許可管理辦法》第三十一條， 2017年6月1日前已從事農藥經營活動的，應當自辦法施行之日起（2017年8月1日）一年內達到辦法規(guī)定的條件，并依法申領農藥經營許可證。

　　自去年11月份以來，廣東省農業(yè)廳及各地農業(yè)相關部門都在積極組織農藥經營許可資質培訓班，目前九成以上的農藥經營者都完成了培訓學習，很多符合條件的經營者拿到了經營許可證。

　　韶關一農藥經銷商告訴記者，其按照“農藥經營許可證申請材料”上的要求提交了相關資料到當地農業(yè)局，兩天后農業(yè)局就有工作人員下來其店面實地核查，由于其所有材料準備充分，場地也符合要求，一周后他就拿到了農藥經營許可證（限用農藥除外）。“很順暢。”

　　為了幫助農藥經營者更順利辦理經營許可證，韶關市武江區(qū)農業(yè)局在7月份還專門下發(fā)了“關于舉辦農藥經營許可辦證培訓班的通知”，該通知表示，為了讓農藥經營戶們更好了解辦證流程、所需申請材料、注意事項等內容，特召開免費培訓班。

　　“農業(yè)局的做法很暖心。對于農藥經營的規(guī)范化，我們期待很久了。”韶關武江區(qū)一農藥零售商對記者說。

　　“整體辦證非常順利，如果上交的材料有什么問題，農業(yè)局工作人員會提出來并幫助我們按規(guī)定整改。如果資料齊全，基本上十個工作日就能看到證件。”梅州市農藥經營者湯李松告訴記者。

　　普寧市農業(yè)局相關負責人黃益輝表示，普寧市共有160多家農藥零售店，目前已經有近140家零售店成功辦理了農藥經營許可證，其中包括18家限制類農藥經營店以及120家普通類農藥經營店。“還有近20家農藥店仍在申請，剩余的20多家由于某些方面沒有達到辦證要求無法辦理農藥經營許可證。”

　　與其它地方相比，陽春市的農藥經營者們顯得很焦急。“一個月前就把要求的所有證件拿到當地農業(yè)局上傳了，到現(xiàn)在還沒有辦下來。”陽春一位農藥經銷商告訴記者，他上交的所有材料都符合條件，但是農業(yè)局監(jiān)察隊卻一直沒有派人來實地檢查，“現(xiàn)在農藥都不敢賣，一直空著一大塊地方等監(jiān)察隊下來。”

　　據多位當地經銷商透露，陽春有幾百家農藥經營店，但目前拿到農藥經營許可證的并不多。

　　很多農藥經營者擔心，根據農藥經營許可管理辦法，2018年8月1日起實行許可證經營，是否意味著，8月1日前還沒有取得農藥經營許可證的經營者不能再賣農藥了？如果繼續(xù)賣農藥，就會被以無證經營進行處罰嗎？

　　山東省農藥檢定所前所長、山東省現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展研究中心副主任楊理健在其個人微信公眾號上表示，一般情況下不可以處罰。

　　楊理健指出，2018年5月3日，農業(yè)農村部召開《條例》貫徹落實調度推進會。會議強調，加力推進規(guī)范審批，落實《農藥登記管理辦法》的規(guī)定，重點是要落實好生產許可、經營許可行政審批的各項規(guī)定，為農藥生產企業(yè)和經營單位提供優(yōu)質高效的服務。也就是說，省級農業(yè)部門要在6月底之前全面啟動農藥生產許可和限制使用農藥經營許可，地（市）和縣（市）級農業(yè)部門要在8月1日前全面啟動農藥經營許可。有的縣小，農藥經營者少，辦理經營許可證快，嚴格按照“達到本辦法規(guī)定的條件，并依法申領農藥經營許可證。”的要求，也可以在8月1日前申請農藥經營許可，審查期間20天，也就是到8月底才能拿到農藥經營許可證。

　　楊理健還指出，農藥經營許可是新設立的行政許可，面對近五十萬經營者需要頒發(fā)許可證和對近一百萬農藥經營人員的專業(yè)培訓，量大面廣，任務繁重，加上機構改革，許多縣的農藥管理職責、機構、人員和經費等不明確，不到位，影響農藥經營許可頒發(fā)的進度。而且，農藥經營許可證頒發(fā)政策性、技術性都很強，實地核查人員是終身負責制，不能只要進度，不要質量。

　　“這次都是*申請農藥經營許可，都需要實地核查工作，一個縣農業(yè)局從事農藥、植保、農學的技術人員并不多，每一個組需要核查人員2人以上，一般中等縣有300至500家農藥經營者，大的縣1000家左右，到今年7月初，山東很少的縣開始頒發(fā)了農藥經營許可證，省市基本沒有啟動。可以預見，到8月1日絕大多數縣完成不了農藥經營許可證的頒發(fā)。”楊理健認為，如果要處罰，將面臨著對大多數經營者罰款，而且不能及時辦理經營許可證的責任并不完全在經營者身上。

　　所以，處罰時間應該因地而異，各縣農業(yè)局應根據自己的情況，確定*申請農藥經營許可證的時間，如果過期不辦理，再經營農藥，就應該按照無證經營農藥處罰。特別在執(zhí)法體制改革的一些縣，農藥執(zhí)法職責已經劃轉給縣綜合執(zhí)法局，農藥監(jiān)管部門應該主動協(xié)調，協(xié)商開始處罰的時間，并下文公布告知。“避免出現(xiàn)大批的農藥經營者被處罰，農藥經營人員不滿意的局面。”

　　“8月1日開始，若要經營農藥，須到當地農業(yè)部門申請農藥經營許可證。” 廣東省農業(yè)廳植保植檢處負責人提醒說。

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