在經濟全球化的時代，各國之間貿易摩擦與糾紛不斷，貿易戰(zhàn)此起彼伏。農產品對于一國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義，因此成為國際市場上的敏感產品，由農產品引發(fā)的貿易爭端時有發(fā)生。

　　*起針對中國農產品的貿易救濟措施是1980年7月2日美國對中國的薄荷醇提起的反傾銷調查。20世紀80年代，主要集中在美國、歐盟、澳大利亞等一些發(fā)達國家，案件數(shù)量較少。進入20世紀90年代，我國農產品屢屢遭到反傾銷指控，不僅受到發(fā)達國家的指控，而且也受到巴西、韓國等發(fā)展中國家的指控，次數(shù)頻繁。

　　截至2015年12月31日，針對中國出口的農產品，共有15個國家和地區(qū)提起54起反傾銷調查，7個國家和地區(qū)提起9起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區(qū)提起2起反規(guī)避調查，2個國家提起2起反補貼調查。針對中國農產品的貿易救濟調查達到67起，涉及34種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷、塑編袋、罐頭、桃罐頭、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭、菠蘿罐頭、大蒜、木衣夾、復合木地板、蠟燭、煙花、松香、薄荷醇、香豆素、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板、濃縮大豆蛋白等32種，涉及保障措施商品包括大蒜、竹木地板、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草、焦糖、葡萄糖等8種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規(guī)避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板、暖水蝦等2種。據不完全統(tǒng)計，涉案產品金額達到226325萬美元。

　　2016年7月，我國積極應對印尼葡萄糖保障措施調查并取得完勝，這是近年來繼我國成功應對歐盟濃縮大豆蛋白反傾銷案、美國暖水蝦反補貼案之后取得的三連勝。

　　提升中國食品的國際形象

　　品牌是國家現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的重要標志和鮮明形象。我國已初步探索出以區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌為主體的品牌建設路徑。但總體上看，我國農業(yè)還處于產品多、品牌少，普通品牌多、知名品牌少，尤其是國際知名品牌稀缺的品牌弱國境地，與農業(yè)生產和貿易大國的地位不相匹配。我們積極應對國外食品安全技術壁壘，就要努力提升中國食品的國際形象，緊抓各項食品安全，以價值營銷為導向，以內外貿一體化為重心。

　　積極跟蹤天然食品的國際標準。天然食品作為與非有機食品、有機食品、新資源食品并列的食品大類，正受到各國的高度重視。2013年以來，國際標準化組織（ISO）一直致力于推動建立天然食品成分的定義與技術標準。2017年7月，中國食品土畜進出口商會參加了中國標準化研究院組織的ISO/TC34標準草案《天然食品成分定義與技術規(guī)范》修訂工作，并將天然食品推廣作為未來的工作重點。

　　積極參與國際花生標準的制定工作。目前，國際食品法典委員會（CAC）正在對食用花生黃曲霉毒素標準問題進行研究。食土商會及時與衛(wèi)計委有關部門取得聯(lián)系，建議將食用花生黃曲霉毒素標準統(tǒng)一為15ppb，該建議被衛(wèi)計委采納并積極與CAC溝通。如CAC*終通過決議，將對脫皮花生輸歐氯霉素標準問題產生積極影響。

　　全力應對國外食品安全新法規(guī)。在食土商會的提議下，應對《美國鮰魚法規(guī)》及IUU法規(guī)的議題，被列入商務部2017年“中美經貿合作一年期計劃”磋商目錄。商會與山東省共同舉辦輸美水產品貿易政策培訓班。商會與美國漁業(yè)協(xié)會合作，向廣東、福建等五省市定期通報我輸美水產品由于藥殘等原因被退運的情況。經政府、行業(yè)、企業(yè)不懈努力，美國批準了由其認可的禽肉原料經加工后出口美國的貿易模式。青島九聯(lián)集團*批熟制禽肉已于2017年6月底順利在美國通關，商會向商務部上報了給予部分禽肉出口企業(yè)雞肉加工貿易資格的建議。此外，商會繼續(xù)整頓珠茶、眉茶出口經營秩序，對摩洛哥政府擬提高7項農殘標準和立法禁止進口固形茶事宜進行行業(yè)預警；帶領企業(yè)積極應對印尼果蔬、印度蘋果等新出現(xiàn)的技術壁壘。

　　加強國際間行業(yè)食品安全交流。2017年以來，食土商會與日本進口冷凍蔬菜質量安全協(xié)議會、韓國農水產食品流通公社加強交流，就進一步穩(wěn)定中日、中韓農產品貿易進行深度合作。食土商會正式作為中國代表加入世界番茄加工協(xié)會（WPTC），宣傳了中國番茄的質量安全體系，并作為*世界蘋果和梨協(xié)會中方成員，代表中國行業(yè)與其他成員國組織代表進行溝通交流。

　　利用國際展覽、論壇等平臺，努力提升中國食品的國際形象。2017年，食土商會與美國等40余個國家和地區(qū)的政府部門、駐華使領館、商協(xié)會和企業(yè)代表舉行了100余場會談，宣傳中國食品質量安全可靠。商會利用北京世界食品博覽會，以及中國肉類大會、中國乳制品大會、中國油脂油料大會等論壇，就食品安全形勢進行深度的交流，有效地提升了中國食品的國際形象。食土商會還派員參加了亞太經合組織（APEC）在越南河內舉辦的食品安全合作論壇（FSCF）系列會議并發(fā)表演講，宣傳我國行業(yè)組織在促進完善食品安全法律法規(guī)、技術標準體系、加強食品安全追溯體系建設和建立出口示范基地等方面所做的大量工作，取得良好反饋。

　　市場多元化取得新進展

　　近年來，全球經濟正經歷緩慢曲折復蘇。受國際需求減少、農產品生產成本快速上漲、人民幣匯率大幅升值、國際貿易保護主義盛行、貿易摩擦加劇等因素影響，我農產品出口年均增速下降。但隨著我國農產品出口供給側結構調整有效推進，市場多元化取得新的進展，外向型農業(yè)得到更多的政策支持，我們有理由相信，農產品貿易仍存在較大潛力。

　　我國農業(yè)資源相對豐富，為出口差異化競爭創(chuàng)造了條件。我國是農業(yè)大國，農業(yè)資源和農產品豐富多樣，農業(yè)開發(fā)利用的栽培植物、畜禽、魚類等已達到1萬多種。經多年發(fā)展，涌現(xiàn)眾多優(yōu)勢、特色農產品，我大蒜、腸衣、羽絨、羊絨等23種農產品出口數(shù)量均居世界*，形成了出口的差異化競爭優(yōu)勢。

　　農產品出口的企業(yè)集中度得到大幅提升。2016年，出口規(guī)模在1000萬美元以上的農產品出口企業(yè)的出口額合計占農產品出口總額的六成，高出2007年1000萬美元以上的出口企業(yè)集中度15個百分點。部分企業(yè)積極開展供給側結構改革，利用外貿新業(yè)態(tài)轉型。

　　出口市場多元化戰(zhàn)略取得進展。2017年上半年，我農產品出口前50位市場中，出口增速超過兩位數(shù)的有加拿大、墨西哥、印度、巴基斯坦、南非、沙特、巴基斯坦、哈薩克斯坦、土耳其等國家。這說明我農產品出口增長已不完全依賴日本等前五大傳統(tǒng)市場。

　　農產品出口走向全產業(yè)鏈競爭階段，大國優(yōu)勢讓農產品出口更有后勁。目前，農產品出口已從單一企業(yè)的競爭轉為全產業(yè)鏈的競爭。由于我國在資金、技術、管理等方面具有大國優(yōu)勢，預計農產品出口依靠全產業(yè)鏈競爭，將逐漸拉開與東盟國家等競爭國的距離。2016年我國出口食品農產品質量安全示范區(qū)總數(shù)增至291個，比2015年增加了65個。福建三明市出口鰻魚、東山縣出口海捕水產品等質量安全示范區(qū)被認定為*質量安全示范區(qū)，形成水產品加工產業(yè)集群效應。

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