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　　受今年糧食收購(gòu)政策調(diào)整影響，一些地方農(nóng)民種糧積極性有所下降。湖北省大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包權(quán)分開(kāi)使用，并在一些地方實(shí)行農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證分開(kāi)發(fā)放，不僅穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展好勢(shì)頭，還助推農(nóng)業(yè)加速邁向現(xiàn)代化。

　　上周，在襄陽(yáng)市南漳縣東鞏鎮(zhèn)上泉坪村，記者看到近千畝油菜地經(jīng)過(guò)收割、耕整、灌溉后，插秧機(jī)正一行行駛過(guò)給田里插上了水稻秧苗。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)這片耕地的東鞏寨子米種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙青告訴記者，雖然今年稻谷托市收購(gòu)價(jià)下降，但他們把今年村里能流轉(zhuǎn)的耕地都高價(jià)流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)種優(yōu)質(zhì)稻，并全程按照有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗麄兎N的優(yōu)質(zhì)稻谷價(jià)格現(xiàn)在不僅沒(méi)有下降反而在上升。

　　當(dāng)別的地方抱怨種糧利益下降時(shí)，趙青他們?yōu)楹文苣鎰?shì)上升呢？今年中央一號(hào)文件提出推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包權(quán)分開(kāi)使用。為了將三權(quán)分置落到實(shí)處，在土地確權(quán)登記頒證完成后，南漳縣實(shí)行農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證分開(kāi)發(fā)放，讓合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)可以用經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押融資，提升經(jīng)營(yíng)水平。南漳縣經(jīng)管局局長(zhǎng)劉新章：

　　“因?yàn)槲覀冏隽水a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，我們感覺(jué)做交易沒(méi)有權(quán)證來(lái)保護(hù)。特別是當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了承包權(quán)是不能交換的。我們探索把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離出來(lái)，試點(diǎn)時(shí)實(shí)實(shí)在在地給老百姓發(fā)了承包權(quán)證、發(fā)了經(jīng)營(yíng)權(quán)證，真正意義上把承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離了。”

　　東鞏寨子米種植專業(yè)合作社是全省首批利用經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押獲得融資的合作社。這也讓他們有實(shí)力做品牌稻谷，開(kāi)辟更大的市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。趙青：

　　“嘗試三權(quán)分置。我們是全省*家用抵押權(quán)貸款，當(dāng)時(shí)銀行授信500萬(wàn)，我們貸了50萬(wàn)，做這個(gè)寨子米合作社。以前我們主要做大米種植，普通賣水稻。沒(méi)想到創(chuàng)品牌。拿了這50萬(wàn)資金后，到東鞏去嘗試從普通種植轉(zhuǎn)型做產(chǎn)品，做有機(jī)大米種植。這是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。”

　　隨著三權(quán)分置的實(shí)行，農(nóng)村成了全省發(fā)展*具活力的地方。在全省*的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心——武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，每天都有大量資本來(lái)這里找“婆家”。武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所副總經(jīng)理聶佩進(jìn)告訴記者：

　　“以前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流動(dòng)不起來(lái)，價(jià)值體現(xiàn)不出來(lái)?，F(xiàn)在三權(quán)分置一個(gè)*核心的觀點(diǎn)是放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流動(dòng)起來(lái)，又能做抵押。一方面我們農(nóng)民得到了租金收入，另一方面去做抵押，合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)抵押獲得了資金來(lái)支持他的發(fā)展。現(xiàn)在每年交易額都有幾十億。”

　　農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)放活以后，全省承包地流轉(zhuǎn)面積已近2000萬(wàn)畝。一片片耕地破除了昔日的條塊分割，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和品種集成化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)正加速邁向現(xiàn)代化。省經(jīng)管局局長(zhǎng)張清林介紹：

　　“目前全省土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了44.5%，我們著力推出了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃、入股、互換、托管、抵押擔(dān)保、或集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等方式。”

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