為進一步推進就業(yè)扶貧工作，實現貧困人口通過就業(yè)增收脫貧，經寧夏回族自治區(qū)政府審定同意，自治區(qū)政府辦公廳于近日轉發(fā)了《自治區(qū)人力資源和社會保障廳自治區(qū)財政廳自治區(qū)扶貧辦關于進一步推進就業(yè)扶貧工作若干意見》，在系統(tǒng)梳理近年來區(qū)出臺的就業(yè)扶貧方面的政策措施的基礎上，從促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強技能培訓、開展公共就業(yè)服務三個方面制定了17條推進農村建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。各項政策措施執(zhí)行到2020年底全區(qū)建檔立卡貧困勞動力全部脫貧為止。

　　在促進建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，主要通過加強區(qū)域勞務協作轉移就業(yè)、搭建就業(yè)扶貧載體幫扶就業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)促進就業(yè)、發(fā)揮勞務組織作用帶動就業(yè)、鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)、購買公益性崗位托底就業(yè)、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策鼓勵創(chuàng)業(yè)。具體內容包括：

　　——對外出務工穩(wěn)定在1年以上并簽訂勞動合同、繳納各項社會保險的建檔立卡貧困勞動力，憑社會保險繳費憑證和用工單位出具的工資證明，每人每年可享受*性交通補貼。補貼標準為：區(qū)內跨縣（市）就業(yè)的每人每年*性給予200元交通補貼；跨省（區(qū)）就業(yè)的每人每年*性給予800元交通補貼。

　　——對吸納建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)在1年以上并簽訂勞動合同、繳納各項社會保險的企業(yè)，按照吸納人數給予扶貧載體*性資金補貼。補貼標準為，吸納11人至20人的*性補貼2萬元；吸納21人至30人的*性補貼3萬元；吸納31人至100人的*性補貼6萬元；吸納100人以上的*性補貼10萬元。

　　——對達到地市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設標準的園區(qū)，由所在地級市*性給予不低于50萬元獎補資金；對達到國家和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設標準的園區(qū)，由自治區(qū)*性給予100萬元獎補資金。

　　——對勞務中介組織、勞務經紀人等組織建檔立卡貧困勞動力到企業(yè)初次就業(yè)1年以上并簽訂勞動合同、繳納社會保險的，給予勞務中介組織或經紀人200元/人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼；對自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險的勞務經紀人中的“4050”人員，納入城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員社會保險補貼范圍。

　　——自治區(qū)每年購買一定數量的扶貧公益性崗位，用于鄉(xiāng)村養(yǎng)路、護林、護草、生態(tài)管護、護水、鄉(xiāng)村保潔、養(yǎng)老服務和就業(yè)助理等崗位，托底安排年滿40周歲以上有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的建檔立卡貧困勞動力，重點安排脫貧能力弱、有一定勞動能力的殘疾人等特殊困難群體就業(yè)。

　　在技能培訓助推建檔立卡貧困勞動力就業(yè)方面，開展職業(yè)技能培訓助力脫貧、鼓勵區(qū)外用人單位吸納我區(qū)建檔立卡貧困勞動力轉移就業(yè)、鼓勵用人單位開展技能培訓、加大“兩后生”培訓力度、做好建檔立卡貧困勞動力專項職業(yè)能力考核工作。具體內容包括：

　　——圍繞市場需求和勞動力意愿開展培訓，培訓對象自主選擇培訓機構的，培訓結束并取得相應資格證書后，將職業(yè)技能培訓補貼直補個人。政府購買社會服務由培訓機構或企業(yè)承擔培訓任務的，采取整建制購買培訓項目開展集中培訓，培訓任務完成后，將職業(yè)技能培訓補助兌付給培訓機構或企業(yè)。

　　——區(qū)外用人單位與我區(qū)建檔立卡貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險并在區(qū)外就業(yè)，用人單位組織開展崗前培訓和崗位技能提升培訓的，將分別給予培訓補貼和鑒定補貼；吸納我區(qū)建檔立卡貧困戶家庭中勞動力就業(yè)的，再給予社保補貼。

　　——區(qū)內用人單位吸納貧困勞動力就業(yè)，開展上崗培訓、轉崗培訓和崗位技能提升培訓，培訓后取得培訓合格證書或職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書），將給予培訓鑒定補貼。依法參加失業(yè)保險3年以上、當年取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的建檔立卡貧困勞動力可按規(guī)定申請職工技能提升補貼，補貼標準按照取得的國家職業(yè)資格證書或職業(yè)等級證書初、中、*分別給予1000元、1500元、2000元補貼。

　　——凡有培訓意愿的建檔立卡貧困家庭“兩后生”到技工院校參加1個學期的職業(yè)技能培訓且培訓合格的，按照每人6000元標準給予培訓補助，培訓期間學費、住宿費（含臥具）和實習材料費全免，同時給予每人3000元的扶貧助學補助。

　　在公共就業(yè)服務幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)方面，提供全方位公共就業(yè)服務、完善建檔立卡貧困勞動力就業(yè)信息、切實維護貧困勞動力合法權益、加強就業(yè)扶貧領域作風建設、營造良好社會氛圍。具體內容包括：

　　——對于建檔立卡貧困勞動力在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)6個月以上的，可在城鎮(zhèn)常住地街道（社區(qū)）進行失業(yè)登記，享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　——各級人力資源社會保障部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準確掌握貧困勞動力就業(yè)失業(yè)情況，做好建檔立卡貧困勞動力就業(yè)信息平臺數據更新工作，實現與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)對接。各級公共就業(yè)服務機構要建立健全建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧工作臺賬，實行實名制分類管理，依托建檔立卡貧困勞動力就業(yè)信息平臺實行動態(tài)管理。

　　——各地要依法切實維護已就業(yè)貧困勞動力勞動權益，指導督促企業(yè)與其依法簽訂并履行勞動合同、參加各項社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬，積極改善勞動條件，加強職業(yè)健康保護。

　　據悉，與以往政策相比，《若干意見》在6個方面有創(chuàng)新舉措：增加了給予建檔立卡貧困人口外出轉移就業(yè)交通補貼的政策；鼓勵各地搭建就業(yè)扶貧載體幫助農村留守婦女居家就業(yè)或靈活就業(yè)的措施；加大對勞務組織組織建檔立卡貧困人員轉移就業(yè)的支持力度；鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿建檔立卡貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，探索“扶貧小額信貸+創(chuàng)業(yè)擔保貸款”模式；將挖掘機操作、裝載機操作、寧夏特色小吃制作、刺繡品制作等部分工種納入建檔立卡貧困勞動力專項職業(yè)能力考核；對建檔立卡貧困勞動力在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)6個月以上的，可在城鎮(zhèn)常住地進行失業(yè)登記，享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

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