2018年2月7日，原質(zhì)檢總局動植司發(fā)布《進一步推動落實進口大豆期貨交割檢驗檢疫監(jiān)管改革措施的通知》，2018年進口期貨大豆日交易量突破3.6萬手（36.5萬噸），日交易額*達12.2億元，大豆期貨活躍初見成效。大豆期貨貿(mào)易的發(fā)展，為實現(xiàn)《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局，積極支持農(nóng)業(yè)走出去邁出了改革的堅實一步。

　　2017年我國糧食進口總量達1.25億噸，是名副其實的糧食進口大國。數(shù)據(jù)顯示，我國大豆需求量86%依賴進口，2017年進口量高達9554萬噸，同比增長13.9%。其他主糧進口量分別為稻米399萬噸，小麥430萬噸、玉米282.56萬噸、大麥886萬噸、高粱506萬噸、油菜籽475萬噸。

　　當前我國糧食領(lǐng)域主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，具體在大豆方面表現(xiàn)為產(chǎn)需缺口逐年增大，高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足，階段性供過于求特征明顯等。糧食供給體系與需求結(jié)構(gòu)的不適應，導致我國農(nóng)產(chǎn)品原料對外依賴性高，尤以大豆/豆粕為甚。作為世界*的大豆進口國，價格上卻長年受制于人，對世界糧食市場期貨定價權(quán)幾乎毫無影響力，我國糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫。

　　隨著對外貿(mào)易環(huán)境和政策的變化，我國獲取國際農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)也迎來了難得的時間窗口，具體原因如下。

　　獲得了政策大力支持。今年的中央一號文件為提升我國農(nóng)產(chǎn)品價格國際影響力指明了方向和道路。文件提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序。

　　占據(jù)了市場有利地位。強勁的內(nèi)需是我國引領(lǐng)世界經(jīng)濟復蘇的底氣，從目前國際宏觀經(jīng)濟形勢看，在國際大宗商品市場中，我國是輸入作為原材料的大宗商品、輸出工業(yè)制成品的“加工廠”，處于買方市場中的有利地位。

　　形成了可借鑒經(jīng)驗。與進口農(nóng)產(chǎn)品情況相似同屬國際大宗商品的鋼鐵/鐵礦石我國已經(jīng)部分獲取了定價權(quán)，后者的發(fā)展路線可以成為農(nóng)業(yè)的良好借鑒。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國2017年鐵礦石進口同比增長5.0%，達10.75億噸，創(chuàng)紀錄新高，是四大礦山的*重要買家，已經(jīng)形成事實上的依存關(guān)系，我國經(jīng)濟形勢嚴重影響世界鋼材和鐵礦石價格走勢，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在資本市場繁榮的帶動下，逐步取得全球范圍內(nèi)的價格影響力。

　　我們經(jīng)過深入研究和思考，對提升我國對國際農(nóng)產(chǎn)品價格的影響力進行探討，提出以下5條措施和建議：

　　加快組建有效價格聯(lián)盟。我國對農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易的依賴既是劣勢又是優(yōu)勢，與鋼材/鐵礦石貿(mào)易相似，供貨方處于壟斷地位，我國是*的消費國，我們應利用好自身優(yōu)勢，由行業(yè)協(xié)會牽頭組織價格聯(lián)盟，在貿(mào)易談判中發(fā)揮作用，為全行業(yè)爭取利益。

　　逐步推進期貨交割檢驗檢疫監(jiān)管改革。將原遼寧檢驗檢疫局和大商所的監(jiān)管改革模式逐步向全國推廣，增設(shè)期貨交割庫，加快檢疫審批，開通流向變更，進一步激活進口農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，規(guī)避美盤定價風險。

　　深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè)。相較于工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場相對發(fā)展較慢，國內(nèi)三大期貨交易所的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種交易量落后于芝加哥交易所同類品種，在價格上也是跟隨后者的態(tài)勢，應加強扶持農(nóng)產(chǎn)品期貨做市商，發(fā)展期貨公司資管業(yè)務，利用資本的力量促進農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè)，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）”試點。

　　加大支持專注農(nóng)產(chǎn)品期貨的私募基金和共同基金。與金融發(fā)達國家不同，我國期貨市場中的交易主體還是各大期貨公司和散戶，私募基金少之又少，國際資本市場上流行的對沖基金幾乎沒有，專注農(nóng)產(chǎn)品的基金更是一片空白。期貨市場完全可以作為基金資產(chǎn)配置的組成部分，吸引社會資金進入農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，共同做大蛋糕，逐步引導資本“脫虛向?qū)?rdquo;進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　充分借助“一帶一路”倡議利好。借助“一帶一路”倡議的大好時機，加強與烏克蘭、俄羅斯、緬甸、泰國、越南等產(chǎn)糧國的聯(lián)系，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序。

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