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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這“三農(nóng)”問題，是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。當前，我們要立足國情農(nóng)情，順勢而為，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的九個著力點。

　　1、提高站位，優(yōu)先發(fā)展。要不斷提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　　2、規(guī)劃先行，有序發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導調(diào)控作用，做好頂層設(shè)計，確保國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市（村鎮(zhèn)）建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃*對接，三規(guī)合一，科學指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，確保合法合規(guī)推進實施，防止拔苗助長，防止盲目造城，處理好人和地、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、村鎮(zhèn)與生態(tài)的關(guān)系，不斷提高鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和效益。

　　3、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，集約發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。要堅持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)和重點。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，實現(xiàn)村鎮(zhèn)集約發(fā)展。

　　4、深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。堅決破除體制機制弊端，深化農(nóng)村土地改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　6、整體部署，全面發(fā)展。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，堅持鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興，不只是經(jīng)濟的振興，社會和諧、文化繁榮，都是其乃在涵義。要統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，既要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明，也要實現(xiàn)治理有效、生活富裕的從目標，注重發(fā)展的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

　　7、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持人與自然和諧共生，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，推進村鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、村鎮(zhèn)布局集群化和土地利用集約化統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　8、民生為本，和諧發(fā)展。把以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié)，堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，在鄉(xiāng)村振興中富民，在富民中促進鄉(xiāng)村振興，把群眾受益作為推進鄉(xiāng)村振興的前提，把群眾是否滿意作為檢驗鄉(xiāng)村振興成效的根本標準，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　9、因地制宜，規(guī)范發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一要積極，二要穩(wěn)妥，要堅持因地制宜、循序漸進、規(guī)范發(fā)展。遵循發(fā)展重點和工作時序上的變化，科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，結(jié)合各地工作基礎(chǔ)、資源稟賦上的差異，根據(jù)不同地域發(fā)展水平和承載能力，注重突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

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