3月22日，遼寧省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，就省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　《實(shí)施意見》全面貫徹黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把習(xí)近平總書記重要講話和中央一號(hào)文件的新要求、新政策，以及“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”全部體現(xiàn)到了《實(shí)施意見》之中。

　　在中央確定的鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，遼寧省提出到2020年、2022年、2035年和2050年4個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村居民人均可支配收入比2010年翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；到2022年，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)和工農(nóng)差距明顯縮小，1/4的鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。

　　在資金方面，《實(shí)施意見》從利用好國家對(duì)鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)助政策、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制等方面給出解決途徑；提出綜合運(yùn)用國家和省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保等支持措施，吸引金融資本投入鄉(xiāng)村振興。省財(cái)政堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，2018年全省公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出307.2億元，比上年預(yù)算增加12.4億元，增長4.2%。

　　在土地方面，《實(shí)施意見》明確以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，整合農(nóng)村集體資產(chǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。目前，遼寧省正在深入推進(jìn)海城市農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)以及沈陽市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作，探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地的有效途徑。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見》從去、留、引三個(gè)方面著手，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)制度藩籬，把有志于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才引回來。同時(shí)，《實(shí)施意見》把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，建立選派*書記工作長效機(jī)制，在“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用上出實(shí)招、硬招。

　　據(jù)介紹，遼寧省在農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面推出了三個(gè)舉措，即促進(jìn)現(xiàn)有人才政策落地見效，創(chuàng)新農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加大農(nóng)村人才選拔培養(yǎng)力度。

　　《實(shí)施意見》通篇貫穿建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系要求，牢牢抓住錢、地、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供全方位制度性供給，基本確立遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。

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