解讀：李國祥（中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

　　劉麗代表（安徽省合肥市劉麗健康咨詢中心技術總監(jiān)）

　　政府工作報告提出，今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

　　李國祥說，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。實現(xiàn)1300萬人進城落戶，必然會進一步釋放住房、教育、醫(yī)療等各類消費需求，使之轉化為經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　新型城鎮(zhèn)化的核心在人。李國祥認為，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，不僅僅是居住地點的轉變，而是要打破背后長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構。截至2017年年末，全國農(nóng)民工總量達2.8億多人，其中外出農(nóng)民工1.7億多人，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO作出重要的貢獻。對于想要留下的農(nóng)民，各地政府應根據(jù)實際情況，積極推進戶籍制度改革，降低進城落戶的門檻，讓他們“進得來”。農(nóng)業(yè)轉移人口面臨就業(yè)、社保、教育等諸多難題，還得在健全基本公共服務上做文章，讓進城農(nóng)民能夠真正享受到市民的各項權益，讓他們“留得住”，安身也能安心。

　　李國祥說，政府工作報告強調“提高新型城鎮(zhèn)化質量”，這要求不僅完善基礎設施和便民設施，提升“顏值”，更要加強精細化服務、人性化管理，注重以人為本，增強“氣質”。

　　劉麗代表說，得讓進城農(nóng)民融進來、過得好。無論是戶籍人口還是常住人口，都有平等發(fā)展的機會，都能在城市里找到實現(xiàn)人生價值的平臺。更重要的是，新型城鎮(zhèn)化要做到城鄉(xiāng)互補，不能損害農(nóng)民的利益，更不能忽視農(nóng)村的發(fā)展。

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