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　　甘肅省政府辦公廳日前出臺《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，甘肅省搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，推進鄉(xiāng)村觀光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和生活體驗轉型升級，把鄉(xiāng)村旅游培育成為全省旅游產業(yè)*活躍的業(yè)態(tài)和*重要的增長極，為推進旅游強省戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)質旅游作出積極貢獻。

　　到2020年力爭新建旅游專業(yè)村500個

　　《意見》指出，依托不同地區(qū)的區(qū)位條件、特色資源和市場需求，打造景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假養(yǎng)生型、古鎮(zhèn)古村落型、農耕民俗體驗型等類型的鄉(xiāng)村旅游產品，扶持建設一批生態(tài)良好、基礎完善、特色鮮明的旅游示范村和專業(yè)村，引導發(fā)展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果、干農家活”為主要內容的農(牧)家樂。到2020年，力爭新建旅游專業(yè)村500個，累計達到1000個；新建標準農家樂10000戶，累計達到20000戶。積極推進現(xiàn)有旅游專業(yè)村和農家樂轉型升級，鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村創(chuàng)建國家A級景區(qū)和旅游度假區(qū)，培育發(fā)展一批休閑農業(yè)觀光園、家庭農場和休閑農莊。圍繞高端、生態(tài)、精致、特色的休閑度假發(fā)展方向，集中打造100家主題突出、內涵豐富、類型多樣，具有示范帶動作用的鄉(xiāng)村精品民宿，滿足城鄉(xiāng)居民新型旅游消費需求。

　　4A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)通行旅游大巴

　　深入開展鄉(xiāng)村改廚、改廁、改院落、整治周邊環(huán)境等“三改一整”工程，縱深推進全域旅游無垃圾行動，著力改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境條件。結合實施“廁所革命”新三年計劃，推進旅游廁所從城市、景區(qū)向旅游村鎮(zhèn)拓展，2018至2020年，新、改建標準化鄉(xiāng)村旅游廁所1000座。改善重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)的交通條件，到2020年，實現(xiàn)全省4A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)具有通行旅游大巴的條件，具備條件的4A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)客運班車通達率達*。

　　集中扶持500個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

　　以納入國家深度貧困地區(qū)的“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，指導35個深度貧困縣制定旅游扶貧實施方案，150個貧困村結合實際編制旅游扶貧公益規(guī)劃。整合旅游扶貧專項資金集中扶持500個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過旅游廊道和大景區(qū)輻射、重點城鎮(zhèn)和示范村帶動、旅游企業(yè)吸納和就地輸轉、農村文化遺產入股、異地搬遷村莊改造等方式，推進村鎮(zhèn)變景區(qū)、農舍變旅館、農民變導游。經過3年努力，通過發(fā)展旅游帶動脫貧的人數占總脫貧人數20%以上。

　　放活宅基地和農房使用權

　　加強用地保障，實行鄉(xiāng)村旅游用地差別化管理，采用多種方式供應建設用地。用好土地流轉、土地整治等政策，科學引導和鼓勵農村集體經濟組織利用集體土地，通過舊房收購、土地復墾等辦法，盤活農村閑置房屋，集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資源，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置，放活宅基地和農房使用權發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在符合規(guī)劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他經濟組織共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)，積極參與鄉(xiāng)村旅游項目建設。

　　對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目免收辦證費用

　　簡化行政審批，放寬休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務企業(yè)的經營范圍，除涉及前置審批和法律明令禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經營項目，開展經營活動；支持優(yōu)化休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產品結構，對新興的特色鄉(xiāng)村旅游產品，凡是與法律法規(guī)不相抵觸的，鼓勵先行先試。優(yōu)化土地、消防、安全、衛(wèi)生等各類許可證照辦理程序，對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門免收辦證費用。

　　全省累計建成品牌農家樂20000戶

　　到2020年，全省新創(chuàng)建10個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、10個達到國家4A級景區(qū)標準的田園綜合體、100個達到國家3A級景區(qū)標準的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或度假區(qū)，全省累計建成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村1000個、品牌農家樂20000戶，吸納農村50萬勞動力就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游接待人數年增長25%以上，超過1億人次；鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增長30%以上，力爭達到300億元。

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