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　　張國忠是武威市涼州區(qū)武南鎮(zhèn)馬行河村村民，過去20年間，他年復一年圍著自家的12畝耕地辛勤勞作，卻始終沒能擺脫賺不到錢的苦惱。

　　2017年，地還是那些地，人還是那個人，張國忠卻一下子賺了4萬多元錢。是什么樣的轉變讓張國忠的腰包鼓了起來？

　　以農民致富為核心的“農村資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革就像變魔術一樣，激活了農村巨大的資源潛能，發(fā)揮了意想不到的作用。去年以來，武威市從創(chuàng)新扶貧產業(yè)組織形式、培育壯大新型經營主體入手，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化對貧困戶的服務帶動，確保農村“三變”改革有力有序推進，從而激發(fā)了貧困人口的內生動力，實現了脫真貧、真脫貧。

　　整合土地資源 實現效益*化

　　過去幾十年，武南鎮(zhèn)一直依靠傳統(tǒng)種植發(fā)展農業(yè)，效益差、規(guī)模分散的弊端顯而易見。對此，張國忠感觸頗深：“家里的12畝地，每畝收入才600多元。”去年，他將3畝地入股，分紅2500多元，在勞務合作社打工一年賺了1萬多元，再加上自家修建的日光溫室，年收入超過4萬元。

　　“普通的土地流轉使農民的收益非常單一，如何盤活農村有效資源、大力發(fā)展現代農業(yè)是鎮(zhèn)黨委一直思考的問題。”武南鎮(zhèn)黨委書記唐文介紹。

　　2017年1月，一場聚焦土地收益的變革在武南鎮(zhèn)馬行河村悄然展開。

　　馬行河村一、二、三組170多戶村民將手里400多畝耕地的生產經營權集中委托村集體管理，村委會拿到土地后，以招商引資形式引進2戶農業(yè)企業(yè)發(fā)展日光溫室產業(yè)。

　　這樣做對老百姓有什么好處？

　　“*，委托經營的土地前5年每畝地保底分紅850元，第二個5年保底分紅900元，第三個5年保底分紅950元。其次，村委會成立勞務服務合作社，從建棚到管理都由當地群眾參與，將群眾從閑散的土地上解放出來，成為‘產業(yè)工人’，每人每天工資從80元到200元不等。*后，規(guī)?；N植能夠催生集群效應，提高本地農產品的收益。”這是唐文給出的答案。

　　經過去年一年的努力，全村*分紅的34萬元全部發(fā)放到戶，村民作為產業(yè)工人的180多萬元工資也全部落實。不僅如此，村民通過參與現代化種植培訓，將自家的其他閑散土地改建成日光溫室，和企業(yè)抱團發(fā)展。由于產業(yè)集中，他們村種植的西紅柿每公斤比先前多賣了2元錢。

　　馬行河村黨支部書記侯忠元給記者算了一筆賬：以前，農民一年到頭辛辛苦苦，一畝地收入才600元；入股后，一畝地光分紅就850元。

　　土地“入股”，變身“股民”帶來的積極效應遠不止此。記者在馬行河村采訪時發(fā)現，農民變股民極大地激發(fā)了農民轉型的積極性，他們嘗試學習運用新技術、種植新品種、接受新事物，努力讓土地產生更大效益。

　　從企業(yè)單干到大伙一起干

　　涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)毛溝村距離武威市區(qū)不到20公里，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。然而，缺資金、少規(guī)模、不規(guī)范這三個門檻讓毛溝村的發(fā)展停滯不前。

　　農村“三變”改革為毛溝村的發(fā)展迎來了新的契機。

　　距離毛溝村不到1公里的地方，坐落著甘肅普康現代農業(yè)產業(yè)化集團有限公司，經過兩年多的發(fā)展，普康農業(yè)正準備擴大發(fā)展規(guī)模，打造鄉(xiāng)村旅游。

　　毛溝村黨支部書記王興勇介紹，去年，普康農業(yè)與毛溝村村委會以破解“三農”發(fā)展難題為突破口，決定將毛溝村四組68戶村民現有土地、房屋等資源經專業(yè)機構評估變成資產，然后將這部分資產入股至項目實施方，占公司25%的股權，從而把農民變?yōu)楣竟蓶|。

　　普康農業(yè)總經理楊清說，項目實施后，將著力打造五彩毛溝民俗文化旅游村項目。村民的房屋將被改造成農家樂，土地集中種植花卉，村民進入產業(yè)園打工。以房屋評估價格10萬元為例，三年之內分紅將達到10萬元，土地每年每畝保底分紅600元，農民進入園區(qū)打工每月工資2500元左右。

　　王興勇認為，農村“三變”改革離不開承接主體，“企業(yè)+農戶+農家樂+生態(tài)觀光旅游產業(yè)”的模式，將為毛溝村下一步的發(fā)展注入新鮮血液。以往龍頭企業(yè)與市場掛鉤，農民實際收益有限，現在企業(yè)直接和農戶對接，農民成為企業(yè)發(fā)展的參與者，收益一定大不相同。

　　毛溝村是武威市大力推進農村“三變”改革的縮影。去年，武威市制定了《武威市農村“三變”改革試點工作實施方案》，按照分級試點、各有側重的原則，組織開展試點工作。各縣區(qū)充分考慮資源稟賦和發(fā)展條件，合理選擇確定縣級試點，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜林則林，宜商則商，宜游則游，由黨委政府負責人主抓，先行先試，大膽探索創(chuàng)新。全市篩選確定試點16個，部分地方已形成了比較有效的農村“三變”改革發(fā)展新形式，一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進農村“三變”改革工作中已經取得了階段性成效。如天?？h打柴溝鎮(zhèn)金強驛村依托雪峰源公司推行“土地流轉+入股分紅+務工就業(yè)”，帶動貧困群眾保底分紅增收；涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)平溝村推行“企業(yè)+村集體+農戶+礦產資源開發(fā)”，重點發(fā)展土砂石開采、黏土及其他土砂石開采、黏土磚瓦及建筑砌塊制造、水泥制品制造、砼及砼結構構件制造，發(fā)展壯大村集體經濟；涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)沙河村依托龍頭企業(yè)推行“企業(yè)+農戶+日光溫室林果產業(yè)”，輻射帶動群眾261戶803人，貧困戶83戶225人。

　　這些新探索，從創(chuàng)新扶貧產業(yè)組織形式，培育壯大新型經營主體入手，有效激發(fā)了貧困人口內生動力，為實現脫真貧、真脫貧提供了可供借鑒的新路徑。

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