春種一粒粟,秋收萬顆籽。作為民生之本,從田間地頭到家家戶戶的餐桌,糧食從生產到流通環(huán)節(jié),都與國人的生活息息相關。
不少人還記得糧食憑票供應的年代,從1953年到1985年,當時生產能力有限,我國糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,只有計劃供應,才能解決中國人的溫飽。隨著糧食產量連續(xù)增長,部分糧食市場逐步放開,糧食購銷改革開始向市場化方向邁進。
農民“賣糧難”的問題,也隨之產生。越是豐收,“谷賤傷農”的現(xiàn)象越明顯。在此后我國的一系列糧食政策改革探索中,無論是*收購價制度、種糧農民直接補貼制度、玉米臨時收儲政策、目標價格補貼試點等,其目標都是一致的:堅持糧食價格市場化改革方向,保護種糧農民積極性,維護國家糧食安全。
*近兩年,國家為了調動農民積極性,不斷提高臨時收儲價格和*收購價,而另一方面,國際市場價格在不斷下跌,低價進口的糧食沖擊著國內市場。如何讓糧價形成既貼近市場,又兼顧農民收益,依然是有待研究的難題。
這一難題有沒有破解路徑?答案一定是有。隨著供給側結構性改革的深入,糧食行業(yè)同樣迎來發(fā)展良機。谷物品種的不同、產后服務的跟進、科學儲糧的過程,對糧食價格都有很大影響。對于種糧大戶來說,一個小小的選擇,可能意味著收入的數(shù)倍差異。面向市場需求,生產適銷對路的產品,提高糧食作物的品質,以優(yōu)質糧食換取優(yōu)質的價格,已成為越來越多糧農的共識。而隨著我國城鎮(zhèn)化的推進,農田利用規(guī)模化、集約化程度進一步提升,新型職業(yè)農民和經營主體的增加,種糧將有著越來越多的技術含量和市場針對性。
當然,種糧成本過高、效益偏差,農民種糧靠天吃飯等實際問題仍然長期存在,在記者的采訪中,江蘇、安徽等地以自己的政策探索,為種糧農民利益托底,堅定了糧農的信心。
“以供給側結構性改革為主線,積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度改革,充分發(fā)揮市場調節(jié)機制作用,增強糧食宏觀調控能力,努力形成與全面建成小康社會相協(xié)調,與糧食生產大國、消費大國戰(zhàn)略地位相適應的中國特色現(xiàn)代糧食行業(yè)發(fā)展新格局,持續(xù)提升農業(yè)競爭力,促進農民穩(wěn)定增收,更好保障國家糧食安全。”從國家糧食局的表態(tài)來看,我們也有理由保持信心。
確保谷物基本自給、口糧*安全,只有千方百計保護農民種糧積極性,讓農民愿意種糧,才能夯實糧食安全的基礎。而隨著經濟水平的提高,國人不光滿足于吃飽飯,更要吃好飯,就需要糧農為市場提供更多優(yōu)質優(yōu)價的產品。一方面是政策的托底保障,一方面是面向市場的探索和努力,未來農民的收成會更好、收入會更高,也將意味著糧食產業(yè)定會充滿新的希望。
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